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所谓高频服务消费,通常指那些人们经常使用、消费频率较高的服务,比如餐饮、家政、养老、旅游、医疗等。
最近,中央及地方政府出台了多项促进 “高频服务消费” 的政策,重点围绕餐饮、家政、养老、文旅、健康等民生领域,旨在释放消费潜力、提升服务品质。
以下是主要政策内容:
一、中央层面政策2024 年 8 月,国务院发布《关于促进服务消费高质量发展的意见》(国发〔2024〕18 号),提出六大类 20 项任务:
基础型消费
餐饮住宿:培育 “美食名镇”“名村”,支持国际餐饮品牌开设首店,推动住宿业与旅游、康养融合。
家政服务:推广员工制家政企业,优化 “家政信用查” 平台,推行电子版 “居家上门服务证”。
养老托育:发展智慧健康养老,推动养老托育机构水电气按居民价格执行,支持普惠性机构建设。
改善型消费
文旅消费:实施 “百城百区” 行动计划,支持邮轮游艇、房车露营等新业态,增开银发旅游专列,优化入境消费环境。
体育消费:盘活闲置场馆,举办国际赛事,培育体育旅游载体。
健康消费:推进 “互联网 + 医疗健康”,完善医保支付政策,鼓励商业健康保险发展。
新型消费
数字消费:构建智慧商圈、无人零售店,支持电子竞技、直播电商等新业态。
绿色消费:推广绿色低碳技术,提升家装、出行、快递等领域绿色化水平。
二、地方层面政策(以重庆市为例)2025 年 3 月,重庆市发布《促进服务消费高质量发展实施方案》,提出到 2027 年服务零售额占比超 40%,重点举措包括:
餐饮住宿:打造国际美食聚集区,推动重庆火锅、小面 “出海”,培育中高端酒店品牌。
家政养老:引进家政品牌,支持社区嵌入式养老,发展普惠托育。
文旅融合:推出与 “240 小时过境免签” 联动的旅游路线,建设智慧旅游平台。
健康服务:支持中医药特色街区建设,发展针对特殊人群的康复护理机构。
数字创新:促进社交电商、网络直播发展,推广可循环快递包装。
三、政策特点与影响普惠与品质并重:既支持普惠性养老、托育,又鼓励中高端服务品牌发展。
数字化赋能:推动智慧商圈、线上医疗、直播电商等新业态,提升消费便利性。
区域协同发展:地方政策结合本地特色(如重庆的美食文化、文旅资源),形成差异化竞争力。
保障措施:通过财税金融支持、人才培养、信用监管等,优化消费环境。
总结:当前政策聚焦高频服务消费的痛点(如供给不足、品质不高),通过创新场景、提升标准、开放市场等方式,推动消费结构升级,助力经济高质量发展。未来,各地将进一步细化落实,例如优化养老服务网络、扩大文旅消费券发放、推进数字化服务等。